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湖北表彰56个基层食品药品监管所激活创新潜力

文章来源:ea娱乐场平台【官方直营】 更新时间:2018-04-13


     
     近日,省食品药品监督管理局通报表彰武汉市汉阳区食品药品监督管理局琴断口所等56个基层食品药品监管所为全省食品药品监管系统首批“基层执法规范化示范所”。
     此次活动旨在表彰先进,鼓足干劲,充分发挥典型示范带动作用,深入推进全系统基层执法规范化建设。
     2015年,省食药监局先后印发了《关于加强食品药品执法规范化建设的意见》和《关于开展基层执法规范化示范创建活动实施方案》,各地积极响应,主动作为,大胆创新,有力推动了基层执法规范化示范创建活动扎实有效开展,涌现出一批表现突出、成效显著、经验可复制的示范单位,为我省各地进一步推进基层食药监管水平提升提供了示范。
     筑牢食药基石 惠泽健康民生
     省食品药品监管局局长 李昌海
     食品药品安全是重大的基本民生问题,“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验”。在省委、省政府的高度重视和坚强领导下,我省食品药品监管体制改革取得重大突破,实现了“一县一局、一镇一所”,统一权威食品药品监管机构成为保障全省群众饮食用药安全的砥砺柱石。
     乡镇食品药品监管所处于食品药品监管的最前沿,是监测食品药品安全风险的“哨所”,是打击食品药品违法行为的“警所”,是联系服务基层群众的“站所”,职责重大,任务艰巨。为了构建从农田到餐桌全程监管链条,保障广大农村地区食品药品安全,让群众吃得放心吃得舒心吃得健康,2015年我们在全省开展了以“执法为民、保障安全”为目标的基层执法规范化示范创建活动,以执法规范促进市场规范,以市场规范保障食品药品安全,促进产业发展和人民健康。
     在执法规范化建设活动中,全省各级食品药品监管部门认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和省委十届五次全会精神,牢固树立法治理念,求真务实,开拓创新,深入扎实开展基层执法规范化示范创建活动,涌现出一批表现突出、成效显著、经验可复制的示范单位。今天,我们向读者朋友们推荐的这15个所是示范单位的优秀代表,在他们身上展现了我省广大食药监人“扎根基层、无私奉献、执法为民、公正廉洁”的靓丽风采。
     在新的一年里,我们将坚持食品药品安全共治共享的理念,着力打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的监管队伍,奋力推进食品药品安全监管再上新台阶,为我省率先建成小康社会、推进健康湖北建设作出新的更大贡献。
     武汉市汉阳区食品药品监督管理局琴断口监管所
     网格精细化监管 保商圈食品安全
     地处繁华的王家湾商圈的琴断口监管所创新网格化精细监管模式,采取“网格化监管与区域重点监管相结合”的模式,监管效能显著提高。
     琴断口监管所9名工作人员组成2个监管队和1个内勤组,每1名监管队员负责一个网格,监管队员实行A/B岗,采取岗责合一,一事到底的原则,建立了所内完整的责任分工体系。
     该所对辖区1800余户监管对象进行了分级分类,依据级别制定每一网格的巡查计划。同时将消费人群密集、风险责任高的8个集贸市场、4个大型商超、3个保健品专业市场和21家生产单位以及30家学校、养老机构食堂作为重点监管对象,逐一建立重点监管台账。
     两年多来,辖区未发生一起食品安全事故,像“中国中部投资贸易博览会”这样的大型活动保障就多达20多次,处理群众投诉450多起。
     丹江口市食品药品监督管理局三官殿监管所
     与企业共筑食品安全的防护墙
     三官殿监管所辖区内有食品药品经营单位和个人共计580余家,涉及生产企业26家。
     该所人人都划有监管路段、监管对象,层层签订责任书,确保监管全覆盖。监管人员从企业公示牌、许可证、健康证到产前、产中、产后的各项规范制度落实、逐一深入,使企业管理与执法监管融为一体,切实为企业排忧解难。
     一年来,通过各种形式的宣传、进驻、案例评析、培训考试、责任约谈,收到了良好的效果。该所辖区的农夫山泉、武当鹿业、丹江红等企业都能自觉遵守食品安全法律法规,争做守法示范单位,形成相互促进、互相督促、争优创先的学法守法的良好氛围。
     远安县食品药品监督管理局鸣凤监管所
     创新积分制监管措施
     鸣凤监管所大胆试行流通环节“积分制”管理。该所把百姓迫切希望解决的、食品行业容易发生的“潜规则”作为治理重点,制定了6大类、48条经营者易懂、监管干部好操作的“积分制”检查项目,并组织开展格式化的日常监管。
     该所采取动态记分与年度评级相结合的办法,推进实施。每季度开展1次动态监督检查,并当场记分。每年组织1次集体评级会商,根据动态记分情况,从好到差评出A、B、C、D四个食品安全信用等级。对示范经营户,给予相应优惠政策。
     该所还通过电视、网络、宣传资料等各种途径宣传“积分制”管理动态及经营者“红黑榜”,收到了良好的社会效果。
     麻城市食品药品监督管理局福田河监管所
     破“建、管”难题 开监管新局
     福田河监管所自成立以来,在监管所的建和管上下功夫,通过向上级政府部门请求,该所取得400多平方米的办公场所,组织资金20多万元购置了执法及办公设备,配齐了5名监管人员。
     2015年以来,该所在镇内显著位置设立食品药品宣传栏45个,发放宣传资料600册、宣传单4000份、新《食品安全法》300本。
     该所重点加强了对农村聚餐的管理。组织对辖区内39名协管员、42名流动厨师进行了全员培训。目前共进行农村集体聚餐备案125次,到现场指导73次。
     该所严厉查处食品药品违法违规行为,共办理食品药品违法案件156起,没收未经检验检疫的冷冻肉类制品100.5公斤,问题预包装食品22.4公斤。
     利川市食品药品监督管理局南坪监管所
     全面推行食药监管网格化
     今年以来,南坪监管所全面推行食品药品安全“网格化”监管模式。
     南坪监管所按照区域特点、监管力量、监管对象的分布,将全乡划分为21个网格,按照“市局+乡+网格员”的模式,各片区网格分别明确1名监管人员,乡政府明确1名分管领导和1至2名专职人员,村配备1名专管员,网格员兼任食品药品协管员,并针对不同层级细化监管职责,强化痕迹监管。该乡240余家食品药品经营单位日常监管落实纳入网格管理范畴。
     同时,建立QQ群,将辖区内各类食品药品经营单位全部吸纳进QQ群,使食品药品经营单位可以及时咨询食品办证、药品监管等事项和问题。
     阳新县食品药品监督管理局三溪监管所
     确保农村集体聚餐的食品安全
     三溪监管所创立了农村集体聚餐“事前有申报,事中有监管,事后可追溯”的监管模式。
     该所成立以来,逐步推行镇、村、组三级监管的模式。该所与各村签订了农村集体聚餐食品安全责任书,在每村聘请了食品安全信息协管员,建立了食品药品安全宣传站。
     到目前为止,该所已对辖区内20个农村集体聚餐流动厨房建立了档案,与每位厨师签订了食品安全责任书。建立了农村集体聚餐流动厨师“黑名单”制度。
     该所还全面推行农村集体聚餐报告制度和现场审查制度,切实做好农村集体聚餐食品安全事故应急处置工作,并严格农村集体聚餐责任追究制度。
     十堰市茅箭区食品药品监督管理局武当监管所
     构筑食品药品安全快检体系
     武当监管所开拓创新、勇于探索,耗资近20万元购置近30种设备设施,在十堰城区建设了第一个标准化的食品药品安全快速检测室。
     快速检测室可以完成对食品、药品、保健食品、化妆品等商品中涉及甲醛、农药残留等70多种项目的检测。目前,该所已抽检食品生产经营单位35家60个品种,办结检验不合格的食品案件两起。在农贸市场开展了农药残留等专项快检,已快检15次、150个品种。
     辖区内的大型商超、学校、农贸市场等纷纷添置快检设备,共同构筑食品药品安全风险控制的整体技术合力和第一道屏障。
     石首市食品药品监督管理局东升监管所
     最严监管 成效显著
     东升监管所坚决实行最严格的食品药品安全监管,以高标准严要求,取得了显著的监管成效。
     该所2014年4月组建以来,石首食药监局先后投入85万元为其配齐了办公设施和执法设备,东升镇党委、政府为该所划拨了500多平方米的办公场地。通过投入上的“大手笔”,确保了全辖区食品药品安全“零事故”。
     仅2015年,该所就收缴“五毛”食品280多袋,劣质麻辣食品90多公斤,查处各类食品药品案件19起,案件查办率100%,无一例复议案件,案件结案率为100%。
     该所还聘请36名食品药品协管员,实现了监管网络“全覆盖”。2015年,该所共办理食品流通许可48件、餐饮服务许可40件。
     崇阳县食品药品监督管理局青山监管所
     实现农村集体聚餐监管全覆盖
     青山监管所建立了覆盖镇、村、组的食品药品监管网络。目前,辖区内设置了26名村级食品药品协管员,并对210户监管对象实现了监管全覆盖。
     该所以创建食品药品安全县活动为契机,评出5个药品安全示范村、20个药品安全示范诊所。
     该所制定并推行了农村集体聚餐备案制度,设置了村食品安全协管员,并开展培训工作,同时印刷并发放《农村集体聚餐申报备案须知》宣传资料1万余份。
     该所全年共巡查1235户次,送达责令改正通知书168份。农村集体聚餐申报备案1127次,现场指导率100%;开展庙会聚餐食品安全保障1次,有效防控了农村食品安全事故的发生。
     咸丰县食品药品监督管理局唐崖监管所
     让食品安全成为景区新名片
     唐崖镇距咸丰县城25公里,2015年7月成功列入世界文化遗产名录的唐崖土司城遗址坐落其中。
     为做好旅游景区的食品药品监管,该所首先在全镇聘请40名食品药品社会监督员,设置42个科普宣传站和协管站,形成了县、乡、村三级食品药品安全监管网络。
     该所全力完成重要节点的食品安全保障工作。2015年中考期间,全所干部进驻唐崖中学,对制餐过程全程监管。土司城遗址申报世界文化遗产期间,该所提前介入,确保了国际国内评审专家在该地的餐饮安全。
     竹山县食品药品监督管理局城关监管所
     以“十星创评”推进规范化建设
     城关监管所坚持将“十星创建”与基层执法规范化示范创建、日常市场监管等有机结合了起来。
     该所在落实“一户一档”建档工作、完成基层执法规范化示范创建合格单位创建工作的基础上,评选出“十星级食品生产单位”123家,“十星级药房”15家。计划用三年的时间,使85%以上的食品生产经营主体达到“十星级食品生产单位”标准,90%以上的药品使用单位达到“十星级药房”标准。“十星创评”推动食品药品监管工作取得了良好的社会效果,引起了该县县委、县政府的关注,县委书记佘立柱、县长龚举海、县委常委、副县长王海军等县领导亲自为部分企业授牌,鼓励了生产经营单位争创“十星”的积极性。
     宜昌市伍家岗区食品药品监督管理局三峡物流园监管所
     为菜篮子加上“紧箍咒”
     三峡物流园是宜昌重要的蔬菜集散地。三峡物流园监管所设立后,创新了三峡物流园农产品安全管理模式。
     现在批发蔬菜等车辆进园是逢进必检,凡是无产地证明、检测证明的,就必须在门禁处进行抽样快速检测,检测合格才能入园。
     除逢进必检外,物流园检测中心每天还会对市场内交易的农产品进行不少于100批次的抽样复检筛查。该所每天也会对售卖的快检样品监督抽检,农残超标及时进行定量检测后,出具法定检测报告,清除出市场。
     在三峡物流园蔬菜销售区,每当购进一批农产品时,商户们都会在进货台账上登记,并填写《食用农产品“一票通”销售凭证》。
     罗田县食品药品监督管理局大河岸监管所
     有效提升执法效能
     大河岸监管所成立于2014年4月,通过争取乡镇领导重视、村干部配合,让监管相对人知法懂法,有效提升了执法效能。
     该所率先组织召开了协管员培训会;同时争取镇政府下文将食品药品安全工作纳入每个行政村的年度考核范畴;针对各个行业先后组织了八场培训会。在广大群众中形成了一种社会共治的良好局面。
     该所自成立以来办理了165起行政处罚案件,有力地净化了当地食药市场环境,其中办理的一件“未经许可从事餐饮服务案”被罗田县政府评定为“行政执法优秀案卷”。
     该所同时创新推行行政指导工作,2015年8月通过提前介入做好行政指导,杜绝了一起货值过万元的销售不明死因牛肉的违法行为发生。
     通山县食品药品监督管理局大路监管所
     推进执法规范化建设
     大路监管所结合自身工作实际,扎实开展了基层执法规范化建设,有效地促进了规范化管理。
     该所通过集中举办培训班6期,开展重点培训;组织相关学习活动,全面提高了队伍的业务素质。
     该所还狠抓规范建设,建章立制固基础。对工作环境进行了改造、美化;购置了标准化的办公设施,添置了现代化的执法工具;规范内务管理,完善各项规章制度。
     同时狠抓监管执法,净化市场优环境。创新市场监管机制,全面落实网格监管责任制;对违法行为加大打击力度,近两年查处各类食品、药品违法案件18起;加大校园周边食品安全监管,近两年来辖区内未发生一起因食品药品引起的安全事件。潜江市食品药品监督管理局园林监管所
     以规范化建设推进监管工作提档升级
     园林监管所以规范化建设推进监管工作提档升级。
     该所借全系统之力开展大摸排大宣传,全面掌握辖区状况;借全市创全国卫生城市之势提升监管层次,展示部门形象;以示范街、学校食堂、集贸市场创建为契机,促进监管工作提档升级;以食品安全风险监测和质量抽检为手段,防范食品安全风险隐患。
     该所还开展专项整治,提升依法行政水平。开展了两次无证食品经营户大整治,对交办的46个无证经营户进行立案查处;开展了肉及肉制品专项整治,今年元月份,该所与潜江市公安局配合,对城区7家冷冻食品经营销售未经检验检疫肉制品的违法行为进行了查处,罚没入库共计37.5万元;整治经营不合格食品行为,今年共抽检出不合格食品26个批次,对10个涉案食品经营户进行了行政处罚。
     

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